“八八战略”实施20周年系列综述之三：先进制造，舍我其谁 世界时讯

潮新闻 记者 夏丹

拼，是当下浙江制造最强劲的动能。这股深埋浙江人骨子里的劲头，穿越经济周期，从未间断。

回眸新世纪之初，浙江正处于发展的关键时刻：经济发展与要素短缺矛盾骤然加剧，经济发展面临严峻挑战。时任浙江省委书记习近平发出了“如果我们不成为先进制造业基地，那么舍我其谁呢？”的时代之问，高瞻远瞩作出建设先进制造业基地的重要部署，并将其纳入“八八战略”。

【资料图】

拼，浙江要拼就拼先进制造！自此，浙江制造锁定了长期奋斗目标。

作为“八八战略”宏图中的重要战略之一，20年来，围绕先进制造业基地建设，浙江历届省委、省政府始终不改初心，一任接着一任拼。

2020年全省制造业高质量发展大会上，浙江审时度势，正式提出全力建设全球先进制造业基地。如今，浙江正拼尽全力建设“415X”产业集群，将之作为全球先进制造业基地的关键立柱。

可以说，谋定先进制造并为之拼搏，是浙江夙愿，也是浙江担当，更是浙江使命。为此，浙江坚定不移推进制造业高质量发展，以浙江之干、浙江之为，为制造强国建设作出更大贡献。

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拼产业结构，“腾笼换鸟”从未停歇

“实现‘凤凰涅槃’和‘腾笼换鸟’，是产业高度化发展的客观趋势和必然选择。”

——2006年3月20日《之江新语》栏目《从“两只鸟”看结构调整》

浙江的青绿山水间，掩映着一座座现代工厂、一片片现代产业园区。它们汇聚成浙江经济的澎湃动能，也决定着浙江经济的质量成色。

后疫情时代全球经济复苏仍然乏力，逆全球化带来的挑战愈演愈烈，同时资源要素瓶颈进一步收缩，但复苏越难，浙江的拼劲越足。今年1至5月，浙江规模以上工业增加值增长3.6%，其中5月增长6.1%。

新世纪之初，率先发展的浙江，较早遇到了缺地、缺电、缺水的窘境，要素瓶颈让发展难以为继的警告正在变成严峻的现实。

如何破局？

2004年底，在全省经济工作会议上，习近平明确指出：要破解浙江发展瓶颈，必须切实转变经济发展方式，实施“腾笼换鸟”——“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极。”“浙江只有凤凰涅槃，才能浴火重生。”

“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，先进制造业的主体，必须是高附加值的产业。

20年来，浙江不断深化“腾笼换鸟”，千方百计推动资源要素向高附加值产业集聚，主动调整产业结构，推动产业高端化。

当打火机、袜子、领带，替换成了新能源汽车、智能光伏、高端装备；当一个个前店后厂的手工作坊，替换成了智能车间、未来工厂；当村村点火、户户冒烟，变成一个个现代化的产业平台……

浙江产业结构变了。截至2022年，全省高新技术产业增加值占规上工业比重达65.3%；前十大产业中，新兴产业占了绝大多数。

当然，传统制造业是浙江的基础和优势，不能当成“低端产业”简单退出。如果说转方式、调结构，始终是经济发展中一道必答题，那么传统制造业升级提质正是必答题中的答题关键。

对此，浙江的解题思路是推动制造业与数字经济深度融合。数字经济是制造业高质量发展最具成长性、爆发力、牵引力的动力。传统制造业插上数字经济的翅膀，传统制造就变得不传统。柯桥印染、新昌轴承、江山木门、永康五金等传统产业智能化改造后，效率提升、品质提升、竞争力提升。

20年来，浙江制造一次次在克难攻坚中昂首前行。今天的浙江，不仅要建设先进制造业基地，更要瞄准全球，加快建设全球先进制造业基地。

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拼增长动能，创新之力从未止步

“加强科技进步和自主创新，是转变增长方式，破解资源环境约束，推动经济社会又快又好发展的根本之计。”

——2006年3月20日，习近平在全省自主创新大会上的讲话

建设全球先进制造业基地，必须依靠产业链与创新链深度融合，走创新发展之路。而这条路上的主角，是万千浙江企业。

杨梅红时，海天集团宁波江南路厂区一派繁忙。阀板车间内，6条自动化生产线和高精度设备，联动着16台搬运机器人、456个工作台，有条不紊地运行着。“这个智能化车间，从设计到集成都是我们自主完成的。”海天集团总裁张剑鸣自豪地说。

张剑鸣永远不会忘记，攀登高峰正吃劲的时候，习近平同志来到海天集团。“当得知我们的产品都是自主研发，拥有自主知识产权时，习近平同志点点头说‘这不简单’，给予我们鼓励。”这一句肯定，给海天人坚定不移沿着自主创新之路走下去带来无穷力量。

创新是唯一出路。当前，经济复苏吃劲，不少浙江企业逆势拼搏，创新的劲头反而愈发足。

“现在的制造业科技属性越来越强，一个产品能够领先两三年算很好了，唯一的出路是搞研发、搞新产品。”浙江华熔科技有限公司董事长周志强告诉记者，专注石墨复合材料的他们，今年研发费用较去年至少翻一番，目前已有近20个研发项目立项。

近期记者走访多家专精特新企业发现，他们的研发投入均在6%上下，普遍高于省内平均水平，也大大超过往年。此外，今年同期浙江规上企业研发费用增速始终高于销售收入。越是形势严峻，企业越是主动加大研发力度，以创新求生存。

事实上，只有竞相自主创新成为企业群像，只有充分激发市场主体创新活力，才能把科技创新这个“关键变量”，转换为制造业高质量发展的“最大增量”。截至2022年底，浙江高新技术企业数达到3.57万家，累计布局省级重点企业研究院331家、省级企业研究院1893家、省级高企研发中心5054家，浙江企业技术创新能力居全国第三。

更为突出的是，浙江还涌现出海康威视、吉利集团等74家科技领军企业；创新特色鲜明、创新能力强的国家制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业，浙江数量均居全国第一；在制造大市宁波，全社会研发投入的90%来自企业，80%来自规上工业企业。

当然，创新是一个生态系统，除了企业主体，浙江持续加大科技投入，加速布局科创大平台，推动产学研融通发展，打造创新高地。

如今，在延绵39公里的杭州城西科创大走廊上，全省80%的国家“杰青”“优青”人才、100%的全国重点实验室汇聚于此；全省60%的国家科技奖和省科技奖一等奖诞生于此。

也在这条走廊上，2017年，之江实验室挂牌成立。浙江以超常规举措打造国家实验室“主力军”和“后备队”，截至2022年底，浙江十家省实验室全部揭牌成立，以全球领先的科研项目为目标，为未来数十年做好技术储备。

如今，浙江上下已形成一个共识：惟有大力推进结构调整，加快实施创新驱动发展战略，才能保持稳定增长、持续增长。

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拼发展质量，先进之路仍将跋涉

“先进制造业必须保持特色，进一步把我省块状特色产业做大做强，充分发挥产业集聚所产生的竞争优势。”

——2003年7月10日，习近平在省委十一届四次全会上作报告时的插话

打造先进制造业基地，是一场接力赛。20年了，迈向先进制造，浙江一直在路上。

“建设先进制造业基地”。2003年6月，全省工业大会提出的目标，正泰集团董事长南存辉始终铭记在心，“正泰集团第一时间响应省里号召，同年7月果断提出‘打造国际性先进电器制造企业’的全新目标，还专门举办了‘实施国际化战略打造先进电器制造业’的活动，活动还收到时任省委主要领导的贺信。”

如今，在正泰电器乐清生产基地数字化车间内，机械手臂上下飞舞、生产节拍有序紧凑。在这里，小型断路器日产量可达300多万极，把它们首尾相连，可从杭州一直延伸到上海。20年前那个传统产业，已然脱胎换骨。

正泰的启航地乐清，也正在打造浙江四大国家级先进制造业集群之一——智能电气制造集群。同时也是全省“415X”先进制造业集群中15个省级特色产业集群之一。

就在最近，第二批“浙江制造”省级特色产业集群核心区协同区创建名单正式公布。至此，浙江15个省级特色产业集群核心区协同区创建名单敲定，它意味着一场全省范围内的先进制造业集群竞赛，选手悉数就位，比赛正式鸣枪。

这场竞赛，令人期待！赛的是产业增长，比的是发展质量，最终目的，是助力全球先进制造业基地建设。

建设全球先进制造业基地，浙江有优势。在浙江制造业数十年的发展中，一大批紧密分工协作与专业市场相互依托的块状特色产业，是浙江打造先进制造业基地的底气。

建设全球先进制造业基地，必须充分发挥和不断增强这一优势，但决不能满足这一优势。如今，时代变了，外部环境变了，全球先进制造业基地，需要匹配具有全球竞争力的先进制造业集群。

基于传统优势和未来竞争力的综合考量，浙江“415X”先进制造业集群的框架逐渐明晰。它包含新一代信息技术等4个世界级先进产业群、高端新材料等15个省级特色产业集群和一批高成长性“新星”产业群。

“从全球产业竞争格局来看，置身其中的浙江，正处于产业换挡的关口。”浙江省工业和信息化研究院产业政策研究所所长宋婷介绍，浙江的产业集群既兼顾了传统产业优势，更凸显了新兴产业发展。好比现代纺织与服装产业集群、智能电气产业集群等，都是浙江具有全球竞争力的产业；而集成电路、智能光伏、高端软件、节能与新能源汽车及零部件等，均为当下全球产业竞逐的热门领域，也是浙江有一定基础的产业。

先进制造，舍我其谁！

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