推行联合审批服务 海口桂林洋开发区推进作风整顿建设

日前，在海口桂林洋经济开发区政务中心，江东新区万乐汇项目报建员龚理拿到了建设工程规划许可证。“一天就办完，这样的审批效率太高了!”龚理对此点赞。

提交材料减了、审批速度快了、跑腿次数少了……这是龚理此次办理规划许可证最明显的感受。

“本来还以为至少要等待半个月以上，没想到昨天才把材料递交过去，今天就已经办完了。”龚理一边给海南日报记者展示着建设工程规划许可证，一边说道。

2018年底，龚理也办过一次建设工程规划许可证，“那时候桂林洋经济开发区没办法受理这项审批，所以我必须到江东新区管理局政务中心以及海口市政务服务中心办理，路程远不说，等待人数还多，整整花了一上午才完成材料提交。”龚理回忆道，后来还有部分材料没有审核通过又重新修改，前后用了大半个月的时间才拿到证。“这次就在公司门口办理，全程不到一小时。”龚理说。

办理时间的缩减，得益于海口桂林洋经济开发区优化政务服务，推行联合审批服务，破解办事群众“两头跑”难题。

“因辖区重叠交叉等原因，桂林洋经济开发区和江东新区管理局在政务服务上存在17项工改事项重叠，且审批标准不一、审批流程不一致，造成桂林洋经济开发区辖区企业、群众在两个政务中心之间‘两头跑’，并且受理材料和审批标准等不一致，成为营商环境的‘堵点’。”桂林洋经济开发区规建科副科长郑钧说道。

针对政务服务中存在的“堵点问题”，桂林洋经济开发区以作风整顿建设年活动为契机，直击堵点和痛点，为群众解决实际问题。

“今年7月29日，桂林洋经济开发区管理委员会与江东新区管理局联合印发了政务服务事项联合审批实施方案。”郑钧告诉记者，“江东新区管理局和桂林洋经济开发区管委会对各自权限内的审批事项和关键要素进行梳理，重叠事项双方按照‘审批时限最短、办理流程最减、申报材料最少’原则统一标准，两边政务服务中心窗口都可以受理联合审批的政务服务事项。”

目前，桂林洋经济开发区已经实现了同江东新区管理局政务服务中心的互联互通，事项办理范围从原来的22项工程建设项目审批制度改革事项，扩展到和江东新区管理局政务服务中心可办事项46项。

“开展联合审批前，桂林洋开发区只能办理政府已下放的审批项目，像规划一类的业务都无法办理，但现在，桂林洋开发区受理后通过数据共享发给江东管理局审批即可，这就让企业可以任意选择桂林洋开发区或者江东新区政务中心进行审批，让企业及群众享受‘数据多跑路，企业少跑腿’的便利，营造良好的营商环境。”

好的营商环境和好的工作作风密不可分。“我们通过抓工作作风，提升桂林洋开发区的整体营商环境，把‘不能为’变为主动作为。”桂林洋经济开发区营商环境办公室主任张海华说，下一步，桂林洋经济开发区将继续坚持以为企业服务为导向，在抓作风的同时还以抓工作职责入手，不断提升政府服务质量，助力自贸港建设。(记者 郭萃)